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单词 卫生管理教育
释义

【卫生管理教育】
 

卫生管理教育是医学教育的一个分支,它培养各级各类现代卫生管理干部,是医学专业的一个亚专业,属于医学专业的文、理、工科类专业。

卫生管理专业教育在国外已有几十年的历史。首先在美国兴起,现在美国有80多所院校设有卫生行政专业和医院管理教育专业,加拿大也设有医院管理专业。在中国开展卫生管理教育始于1979年,在广西南溪山举办的卫生厅局长学习班;卫生管理学历教育,是从1981年哈尔滨医科大学招收第1期卫生管理干部专修科开始的,1985年安徽医科大学招收第1期5年制卫生管理专业本科生,同年,西安医科大学与美国阿拉巴马大学合办第1期卫生管理硕士研究生班。1986年,国家教委经过论证,把卫生管理专业列入高等医药本科专业目录;同年,国家教委学位委员会授予哈尔滨医科大学和华西医科大学卫生管理专业硕士学位授予权。从此,中国卫生管理教育形成了有普通卫生管理教育和成人卫生管理教育两大类,大专生、本科生和研究生教育3个层次,在职短期培训和正规学历教育相结合的卫生管理教育体系。随着卫生管理教育的发展,卫生管理教学机构相继建立,1981年卫生部决定按大区建立卫生管理干部培训中心,分别设在哈尔滨医科大学、北京医科大学、西安医科大学、华西医科大学、同济医科大学和上海医科大学,加上北京中医学院,共设立7个国家卫生管理干部培训中心;以后卫生部又支持建设6个卫生管理干部学院,有黑龙江、四川、吉林、广西的卫生管理干部学院,河北职工医学院和安徽医科大学的卫生管理学院;80年代中期以来,有些医学院校和职工医学院也办起了卫生管理专业。这些教学机构的建立,促进了卫生管理教育的发展,培养了数以千计的现代卫生管理人才,推动了卫生管理向科学化、现代化发展。

80年代前期,中国各地都在积极开展各种形式的卫生管理教育工作,但很少进行这方面的研究。1984年9月在成都召开的中国社会医学与卫生事业管理学第1届学术讨论会,所交流的卫生管理类68篇论文中,没有1篇是卫生管理教育方面的。开始进行卫生管理教育的研究,是在1987年以后。80年代中期,卫生管理教育蓬勃发展,学历教育与学位教育迅速发展,各类短训班遍地开花,从而引起卫生管理界的关注。1987年11月,卫生部教育司组织有全国12所院校参加的“卫生管理教育8年回顾和效益分析”的全国性调查研究,这一研究包括学历教育的卫生管理干部专修科和各级各类卫生管理干部的短训班:有卫生厅(局)长管理科学讲习班、县级卫生机构“六长”卫生管理考试培训班、中医院院长管理培训班、各类卫生管理短期培训班和卫生管理函授教育等6个方面,调查研究的大量数据资料表明,各类卫生管理教育取得了显著的成果和效益。

进入80年代末期以来,中国的卫生管理教育处在相对缓慢发展的时期,但对卫生管理教育的研究却较前深入了一步。由于卫生管理教育“热”已经过去,而且逐渐走向“低谷”,这时许多卫生教育专家深深感到中国卫生管理教育发展的曲折,是缺乏科学理论和政策指导所造成的,从而促使他们对中国卫生管理教育发展的基本理论、战略思想及政策措施进行广泛的研究。

近几年中国卫生管理教育的研究可以归纳为两类:一类是卫生管理教育宏观管理研究,主要研究中国卫生管理教育的战略思想、体系模式、政策措施、效益评估等,提出中国卫生管理教育应以本科教育为基点,向上发展为研究生教育,向下伸延为大专教育的教育体系模式;中国卫生管理教育应当实行普通卫生管理教育与成人卫生管理教育并重,坚持“两条腿走路”的发展方针;中国卫生管理教育应与医学教育的发展相适应,按比例协调发展;中国卫生管理教育的合理结构,包括以大区合理布局的地缘结构,以卫生管理为主体、配以医院管理、卫生经济学等亚专业的专业结构和大专、本科、研究生等不同水平的层次结构等卫生管理教育理论和政策措施。另一类是卫生管理教育微观管理研究,主要研究各类卫生管理教育的培养目标、课程设置、教学实习模式、教材及师资队伍建设、教学内容更新和教学方法改进等,发表了一批很有意义的研究论文、这些论文论述了卫生管理本科在卫生管理教育中的基点地位和关键作用,是衡量卫生管理专业教育质量的主要依据,是卫生管理人才的重要来源;提出卫生管理专业的培养目标应明确为哪个管理层次和培养何种规格的管理人才;提出卫生管理人才的知识结构应是动态的T型结构;卫生管理专业的课程体系,应在保证相应文化水平的基础上重点突出专业基础课和专业课;卫生管理专业的实习模式应是在管理岗位实习的基础上开展小课题研究,全面训练管理能力;卫生管理专业教师队伍的建设,要在加强专业理论提高知识的同时,加强实际管理能力的锻炼和提高,下基层挂职锻炼是较好的方式;教材建设要注意“两个引进”的消化吸收,即引进国外管理理论和引进工业企业管理理论,必须强调消化吸收,紧密结合卫生管理实际,逐步形成具有中国卫生管理特点的学科体系。

展望今后的卫生管理教育的研究发展,仍然应将重点放在中国卫生管理教育的战略方针和政策措施等宏观管理问题上,因为这些问题如果得不到解决,卫生管理教育就不可能发展。全国卫生管理教育学会学术年会主要讨论的也是这些重大问题。随着改革开放政策的贯彻和卫生改革的深化,卫生管理教育的重要性会被越来越多的人重视,特别是各级政府主管部门的重视,上述问题研究也会逐步深化并取得共识,形成中国卫生管理教育发展的战略思想和模式,从而促进中国卫生管理教育有较大的发展,以适应卫生事业发展对现代卫生管理人才的需求。

【参考文献】:

1 毛磊.中国农村卫生事业管理,1988,12:28

2 毛磊.中国社会医学,1988,6:12

3 毛磊,等.中国社会医学,1991,2:32

4 中国农村卫生事业管理(1991年增刊),1991,11(81)

(西安医科大学毛磊撰)

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